1. 职能范围

• 行政：
  • 职能：行政权力主要负责国家和社会事务的管理、执行法律、制定政策、提供公共服务等。
  • 面向对象：行政面向的对象非常广泛，包括全体公民、企业、社会组织、其他行政机关等。行政权力的行使涉及社会生活的方方面面，如经济管理、公共安全、环境保护、社会保障等。
  • 举例：政府的市场监管部门面向企业进行监管；交通管理部门面向全体交通参与者进行管理；教育部门面向学校和学生提供教育资源和服务。
• 司法：
  • 职能：司法权力主要负责解决纠纷、适用法律、保障公民权利、维护社会公平正义。
  • 面向对象：司法主要面向具体的案件当事人，包括公民、法人或其他组织。司法活动通常是在发生纠纷或违法行为后启动的，目的是通过司法程序解决争议、制裁违法犯罪行为。
  • 举例：法院审理民事案件时，面向的是民事纠纷的双方当事人；检察院提起公诉时，面向的是犯罪嫌疑人和被害人。

2. 权力行使方式

• 行政：
  • 主动性和单方面性：行政机关在行使权力时通常具有主动性，可以根据法律和政策主动开展工作。行政行为往往是单方面的，行政机关可以依据职权直接作出决定，而不需要相对人的同意。
  • 举例：行政机关可以主动发布政策、进行执法检查、实施行政处罚等。
• 司法：
  • 被动性和中立性：司法机关通常不主动介入社会事务，而是通过当事人申请或法律规定的程序启动司法程序。司法机关在审理案件时必须保持中立，不偏袒任何一方当事人。
  • 举例：法院不会主动去寻找案件，而是等待当事人起诉或检察院提起公诉。在审判过程中，法官需要保持中立，平等对待双方当事人。

3. 程序特点

• 行政：
  • 程序相对灵活：行政程序通常较为灵活，以提高行政效率为目标。虽然行政行为也需要遵循法定程序，但在某些情况下可以根据实际情况进行调整。
  • 举例：在紧急情况下，行政机关可以采取紧急措施，事后补办手续。
• 司法：
  • 程序严格规范：司法程序非常严格，必须严格按照法律规定进行。司法程序的规范性是为了保障当事人的合法权益，确保司法公正。
  • 举例：法院审理案件必须严格按照法定程序进行，包括立案、开庭、举证、质证、辩论、裁判等环节。

4. 目的和价值取向

• 行政：
  • 目的：行政的主要目的是实现国家和社会的管理目标，维护社会秩序，推动社会经济发展。
  • 价值取向：行政强调效率、秩序和公共利益。行政行为需要在法律框架内尽可能高效地实现管理目标。
• 司法：
  • 目的：司法的主要目的是解决纠纷，维护社会公平正义，保障公民权利。
  • 价值取向：司法强调公正、公平和人权保障。司法机关在审理案件时必须严格依法办事，确保每一个案件都能得到公正的处理。

5. 监督机制

• 行政：
  • 监督主体多样：行政权力受到立法机关、司法机关、社会公众等多方面的监督。立法机关通过制定法律和监督行政机关的执法行为来约束行政权力；司法机关通过行政诉讼等方式对行政行为进行合法性审查；社会公众可以通过舆论监督、信访等方式对行政行为进行监督。
• 司法：
  • 监督相对独立：司法机关的监督主要来自立法机关和上级司法机关。立法机关通过制定法律和监督司法机关的司法活动来约束司法权力；上级司法机关通过司法审查等方式对下级司法机关进行监督。同时，司法机关内部也有严格的监督机制，如审判委员会、检察委员会等。

总结